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新規(guī)能否終結(jié)濫用勞務(wù)派遣勞務(wù)派遣作為一種靈活的用工方式 ，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn) 。在2008年1月1日伴隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，許多用人單位為規(guī)避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同等問(wèn)題，紛紛選擇與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將單位的大部分員工變成勞務(wù)派遣工。在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，勞務(wù)公司一路高歌猛進(jìn)蓬勃發(fā)展。在勞務(wù)派遣繁榮的背后，卻是侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的斑斑劣跡。最常見(jiàn)的就是 ，同工不同酬以及因用人單位的變更導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（每滿(mǎn)一年補(bǔ)償一個(gè)月）的減少 。 出現(xiàn)上述情形的原因，主要在于《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣的“臨時(shí)性 、輔助性、替代性”規(guī)定模糊，對(duì)“同工同酬”規(guī)定模糊，對(duì)派遣公司準(zhǔn)入要求低及處罰力度小。在剛修訂的《勞動(dòng)合同法》中，對(duì)勞務(wù)派遣公司實(shí)行了行政許可的管理方式 ，開(kāi)辦勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門(mén)申請(qǐng)行政許可。在2013年7月1日之后，原來(lái)的勞務(wù)公司未申請(qǐng)行政許可的將面臨“責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款”的后果。對(duì)于注冊(cè)資金少于200萬(wàn)的也應(yīng)增資到200萬(wàn)，否則行政許可不予通過(guò)。這些無(wú)疑提高了勞務(wù)派遣的門(mén)檻，為進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)派遣公司的經(jīng)營(yíng)做下準(zhǔn)備。當(dāng)然規(guī)范勞務(wù)派遣的核心關(guān)鍵在于同工同酬 ，如果不存在侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為，也無(wú)所謂規(guī)范勞務(wù)派遣了。對(duì)于同工同酬，修訂后的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。這規(guī)定又進(jìn)一步細(xì)化，至于是否有效還有待檢驗(yàn)。對(duì)于用工單位以勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣公司簽訂新合同為由不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最高院也以司法解釋的形式堵住了這個(gè)漏洞。該司法解釋規(guī)定，勞動(dòng)者仍在原工作場(chǎng)所、工作崗位工作，勞動(dòng)合同主體由原用人單位變更為新用人單位，在計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的工作年限時(shí)，可以把原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位工作年限。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定 ，勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性 、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，但對(duì)何為“三性”崗位則缺乏具體規(guī)定 ，本次修改進(jìn)一步明確了“三性”崗位的具體含義 。決定明確：“臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位 ；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí) 、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位 � ！薄 ！拜o助性”崗位在不同行業(yè) 、不同單位差別很大，在實(shí)際操作中確實(shí)有一定難度 � ？紤]到這一情況，決定規(guī)定對(duì)勞務(wù)派遣用工數(shù)量實(shí)行比例控制 。但具體比例法律沒(méi)有規(guī)定 ，留給了國(guó)務(wù)院通過(guò)條例再行確定。 對(duì)于違反勞務(wù)派遣規(guī)定的 ，新規(guī)也作出更嚴(yán)厲的處罰措施 ，增加了單位的違法成本。在單位鋌而走險(xiǎn)的時(shí)候，甚至可以吊銷(xiāo)其行政許可。 當(dāng)然 ，徒法不足以自行。無(wú)論法律規(guī)定再詳細(xì)，如果勞動(dòng)行政部門(mén)整天枕著法律睡大覺(jué)，又有幾個(gè)單位遵守法律。從傳統(tǒng)職權(quán)部門(mén)設(shè)置來(lái)看，勞動(dòng)部門(mén)因?yàn)榕c政治穩(wěn)定和地經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)不大，其位低權(quán)小，一直屬于政府的冷衙門(mén)，沒(méi)有主動(dòng)執(zhí)法的動(dòng)力；從權(quán)力制約來(lái)看 ，對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益漠視，懶政惰政沒(méi)有監(jiān)督，即使出了惡性事件 ，執(zhí)法者以英雄救世面貌出現(xiàn)偶爾懲罰下出事企業(yè)了事 ，沒(méi)有長(zhǎng)期穩(wěn)定執(zhí)法的壓力。因此
，勞務(wù)派遣濫用能否終結(jié)
，勞動(dòng)者權(quán)益能否保障，關(guān)鍵還在于我們的仆人稍微替主人著想一點(diǎn)
。這樣仆人要求漲工資的時(shí)候
，我們這些主人也會(huì)保障這些仆人的合法權(quán)益的。
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