一 、勞務(wù)派遣的概念：
勞務(wù)派遣又稱人力派遣、人才租賃 、勞動(dòng)派遣
、勞動(dòng)力租賃
、雇員租賃，是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同
，把勞動(dòng)者派向其他用工單位
，再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式
。勞動(dòng)力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）之間
，要派企業(yè)向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)
，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬
。
二、勞務(wù)派遣的工種： 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施�！秳趧�(dòng)合同法》第六十六條明確規(guī)定“勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”。但不少用工單位在各種類型、各種時(shí)間長度的工作崗位上都實(shí)施了勞務(wù)派遣，甚至在其主營業(yè)務(wù)崗位大量使用勞務(wù)派遣工。 [3] 隨著1995年《勞動(dòng)法》的實(shí)施，我國已經(jīng)消除‘正式工’、‘臨時(shí)工’的二元用工體制。勞務(wù)派遣的濫用，導(dǎo)致了新的二元用工體制。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后 ，出現(xiàn)了新的‘正式員工’
、‘被派遣勞動(dòng)者’二元用工體制
。在用工單位中
，被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)第一線工作
，為企業(yè)發(fā)展做出最直接貢獻(xiàn)，卻成為‘二等’員工群體�
，F(xiàn)在有一種‘逆向派遣’的怪象
，一些用人單位在勞動(dòng)合同法實(shí)施后，要求正式合同工與勞務(wù)公司簽訂派遣合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工
，再派回到原來的工作崗位上去
。勞務(wù)派遣已經(jīng)成為部分用人單位規(guī)避《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位責(zé)任的一種途徑
。
三、對(duì)于用工單位的優(yōu)勢：簡化管理程序，減少勞動(dòng)爭議，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，降低成本費(fèi)用，自主靈活用工，規(guī)范用工行為第一，“不求所有
，但求所用”是勞務(wù)派遣制的一個(gè)顯著特征
。在中國舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下
，工人歸單位所有，都是單位的人
，工作是終身制
，端的是鐵飯碗
，人員能進(jìn)不能出．工人閑置浪費(fèi)現(xiàn)象很普遍。在中國市場經(jīng)濟(jì)條件下
，知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在興起，工人要流動(dòng)
，“單位人”要變成“社會(huì)人”已經(jīng)是大勢所趨。中國著名勞務(wù)學(xué)家、中國勞動(dòng)科學(xué)院副院長王通訊教授提出“對(duì)工人
，不養(yǎng)而用是上上之策�
！彼f：“如何用工人、現(xiàn)在有三種現(xiàn)象：一是養(yǎng)人用人
；二是養(yǎng)人不用人
；三是不養(yǎng)人而用人，對(duì)用人單位來說‘工人不養(yǎng)而用’是上上之策
，追求工人‘為我所用’要比‘為我所有’有利得多
。”實(shí)行勞務(wù)派遣制
，使用人單位在工人使用上“不求所有
、但求所用”這種新的用人理念得以實(shí)現(xiàn)。用人單位只需與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議
，然后由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)把合適人員派到用人單位工作。用人單位只負(fù)責(zé)對(duì)工人的使用
，不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說
，以“不求所有
、但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制
，特別適合于那些非公有制企業(yè)
、國企改制企業(yè)和那些經(jīng)營發(fā)展變化比較快
、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時(shí)期對(duì)人才需求又不盡相同的單位。
第二，“你用人，我管人”是人才派遣制的又一個(gè)顯著特征
。人才派遣制的用人模式實(shí)際上形成的是三種關(guān)系．也就是以人才派遣機(jī)構(gòu)為中間行為主體，形成的派遣機(jī)構(gòu)與被派遣人才之間的隸屬關(guān)系
、派遣機(jī)構(gòu)與用人單位之間的合作關(guān)系，以及被派遣人才與用人單位之間的工作關(guān)系
。很顯然，用人單位對(duì)人才只管使用和使用中的工作考核
，剩下的一切管理工作，包括工資薪酬的發(fā)放
、社會(huì)保險(xiǎn)的代收代繳、合同的簽訂
、續(xù)訂和解除，相關(guān)問題和爭議的處理
、日常一系列的人事管理等，全部由人才的派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)
。這樣，用人單位用人
，派遣機(jī)構(gòu)管人，這種用人模式對(duì)用人單位來說省了很多事，減少了大批因管理工作帶來的工作量和相關(guān)的麻煩
。可以使用人單位的經(jīng)營管理者能夠更專心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營
。
第三，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)“一手托兩家”，更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)權(quán)利的保障，這是勞務(wù)派遣制的一個(gè)帶有根本性的好處
，也是這種用人模式獨(dú)特的機(jī)制。
國內(nèi)各地勞務(wù)派遣制的實(shí)施主要是由各級(jí)政府所屬的勞務(wù)服務(wù)部門發(fā)起的，是勞務(wù)服務(wù)業(yè)中的職業(yè)介紹的進(jìn)一步延伸。常規(guī)的勞務(wù)代理工作
，是介于勞務(wù)供需雙方關(guān)系之外提供的一種勞務(wù)服務(wù)，是一種局外角色的服務(wù)
。勞務(wù)代理工作延伸為勞務(wù)派遣制以后，就發(fā)生了質(zhì)的變化
，就變成了一種介入其中的局內(nèi)角色的行為主體
。
首先，有資格進(jìn)行勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu)．必須是經(jīng)政府主管部門審核批準(zhǔn)具有法人資質(zhì) 、被特許經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。作為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)
，介于勞務(wù)供需雙方中間，一方面要根據(jù)用人單位對(duì)工人的需求
，履行與用人單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，向用人單位及時(shí)選拔派遣所需的適用工人
，并管理好所派遣的工人，確保接受勞務(wù)派遣的用人單位相關(guān)責(zé)、權(quán)
、利得到有效的保障；另一方面
，在對(duì)選定的人才實(shí)施人才派遣前，要與被派遣人才簽訂勞動(dòng)合同確立雙方的隸屬關(guān)系
，確保被派遣人才在派出工作期間相關(guān)的責(zé)、權(quán)
、利能夠得到有效的保障。這就是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有別于其他企業(yè)法人所經(jīng)營的特殊職能
。
四、勞務(wù)派遣的優(yōu)點(diǎn)及好處：勞務(wù)派遣特別受到外資企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和國有大企業(yè)的歡迎，是因?yàn)橛腥缦碌囊蛩氐拇呱?/span>
1、有利于降低招聘成本。通過勞務(wù)派遣輸入員工，招聘工作完全可由勞務(wù)公司來完成，或者由勞務(wù)公司來完成招聘中的大部分工作，這樣可以減少很大一筆招聘開支。2、有利于降低培訓(xùn)成本。通過勞務(wù)派遣輸入員工，用人單位可以同勞務(wù)公司一起完成新員工的崗前培訓(xùn)工作，而勞務(wù)公司也愿意配合此項(xiàng)工作，而在此項(xiàng)工作中用人單位用較少的人力財(cái)力就可以完成培訓(xùn)工作并達(dá)到工作要求。3 、有利于降低薪酬支出。通過勞務(wù)派遣輸入員工的薪酬低支出，往往用來作為一種激勵(lì)制度來體現(xiàn)
。派遣員工（又稱勞務(wù)工）經(jīng)過努力工作或工作表現(xiàn)優(yōu)秀的，可以轉(zhuǎn)為正式員工（直接與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的員工）
，這也是國家政策的趨向，而在實(shí)際用工中勞務(wù)工與正式員工工資和福利待遇確實(shí)存在差異
。勞務(wù)工除正常工資、年終雙薪及法定的福利外一般不享受正式員工的福利及獎(jiǎng)勵(lì)
。
4、是合法避稅的一種手段。5、有利于規(guī)避裁員（特別是用人單位大批量裁員）的風(fēng)險(xiǎn)，一旦用人單位在激烈的市場競爭中由于種種原因?qū)е氯肆Y源使用數(shù)量上的裁減，如果是存在勞動(dòng)關(guān)系的員工必然引起勞動(dòng)關(guān)系的解除，這種解除無論在程序上還是在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面都有一定的法律強(qiáng)制性規(guī)定，而對(duì)于勞務(wù)派遣人員，用人單位可以用提高管理費(fèi)或雙方約定支付一定的補(bǔ)償金作為條件與勞務(wù)公司在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定由勞務(wù)公司去承擔(dān)由裁員而產(chǎn)生的大部分經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，從而達(dá)到轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的目的。6、有利于規(guī)避或防范其他勞動(dòng)保護(hù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。由于勞動(dòng)者的無過錯(cuò)行為導(dǎo)致勞動(dòng)合同或特殊勞動(dòng)關(guān)系的解除（如因?yàn)椴粍偃喂ぷ�、非因工疾病原因等）可能�?dǎo)致對(duì)其他員工產(chǎn)生負(fù)面影響，專業(yè)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)（勞務(wù)公司）專業(yè)性和對(duì)勞動(dòng)法律的熟悉性，可以有效地幫助用人單位擺脫上述困境，或風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)生之前就由于有相應(yīng)的防范措施而得到了化解。7、有利于用人單位人力資源部門職能的變化，專業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)督有助于用人單位的人力資源的有效運(yùn)用。勞務(wù)公司不論從自身的經(jīng)濟(jì)利益考慮還是從專業(yè)的勞動(dòng)保障政策認(rèn)知上都能起到對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督的作用。專業(yè)的勞務(wù)公司的從業(yè)人員往往有很好的專業(yè)功底和多年從事勞動(dòng)保障工作的背景，是用人單位所不及的。因此從規(guī)范和健全用人單位的用人制度，尤其是勞動(dòng)關(guān)系方面的人力資源工作勞務(wù)公司能起到顧問和指導(dǎo)的作用；更能調(diào)動(dòng)員工的積極性，使用人單位把主要精力放在人力資源的開發(fā)上，放在提升企業(yè)核心競爭力上，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的有效運(yùn)用及合理配置
。
8、有利于增強(qiáng)用人單位的用人靈活性和勞動(dòng)法律保護(hù)對(duì)其制約的解縛性。五、四大原則：勞務(wù)派遣公司經(jīng)營服務(wù)四大基本原則：1．雇員租賃勞務(wù)派遣的本質(zhì)是雇員租賃，“派遣”一詞并不適用于解釋勞務(wù)派遣經(jīng)營活動(dòng)的法律關(guān)系和業(yè)務(wù)特征�！白赓U”一詞卻能概括勞務(wù)派遣所有業(yè)務(wù)特征，并合理解讀勞務(wù)派遣復(fù)雜的三方法律關(guān)系。租賃與雇傭一樣更適用于解釋勞動(dòng)力與工作單位之間的法律關(guān)系。以生產(chǎn)線承包為特征的勞務(wù)外包合作，因?yàn)椴淮嬖谧赓U關(guān)系而并非勞務(wù)派遣，也不適宜簽訂勞務(wù)派遣合同。2.同工同酬現(xiàn)行法律制度規(guī)定勞務(wù)派遣用工單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行同工同酬制度，但人社部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人卻表示，雖然勞務(wù)派遣職工享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，但同工同酬不包括福利和社會(huì)保險(xiǎn)。同工同酬可以簡單地理解為，相同崗位、相同等級(jí)的員工，應(yīng)該執(zhí)行同等工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。但這樣就容易被異化為，用工單位應(yīng)對(duì)同工同酬的一種對(duì)策。3.拒絕墊付現(xiàn)行法律制度明確了勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系中，用工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)際承擔(dān)派遣員工工資和社保費(fèi)用。這就是勞務(wù)派遣公司不墊付原則的法律基礎(chǔ)，也就是說派遣公司不為用工單位墊付派遣員工工資和社保費(fèi)用
。
一旦派遣公司不能堅(jiān)持原則，為用工單位墊付上述費(fèi)用，也就意味著無形中極大地增加自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
。
4．受益歸責(zé)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定：“派遣員工因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”
“誰用工，誰受益”是一種普通常識(shí)，“誰受益
，誰擔(dān)責(zé)”則是利益義務(wù)對(duì)等的基本原則。
派遣員工一旦出現(xiàn)工傷事故，工傷保險(xiǎn)待遇賠償不足部分則應(yīng)由真正用工受益方即用工單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。
六、權(quán)利義務(wù)
權(quán)利義務(wù)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1．勞務(wù)派遣單位要與被派遣勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。這一規(guī)定也就是再次明確了勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者之間形成的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)合同除了要有一般勞動(dòng)合同的必備條款外，還要明確約定被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。2．勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的全部義務(wù)。這一規(guī)定，明確了勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者形成本法規(guī)定的正式勞動(dòng)關(guān)系
。勞務(wù)派遣單位要承擔(dān)用人單位的全部權(quán)利和義務(wù)
。這些權(quán)利義務(wù)在本法已經(jīng)有明確的規(guī)定
。例如
，派遣單位承擔(dān)依法招用勞動(dòng)者
、簽訂勞動(dòng)合同以及解除勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
、支付工資
、參加社會(huì)保險(xiǎn)并依法繳費(fèi)等義務(wù)
；用人單位應(yīng)依法允許勞動(dòng)者參加或組織工會(huì)等義務(wù)
，并對(duì)派遣單位承擔(dān)的解除勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
、支付工資
、參加社會(huì)保險(xiǎn)并依法繳費(fèi)等義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任
。
3．勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者至少要訂立二年以上的固定期限的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的期限本應(yīng)當(dāng)是由勞動(dòng)合同雙方約定�
？梢允枪潭ㄆ谙薜膭趧�(dòng)合同
，也可以是無固定期限的勞動(dòng)合同
，還可以是以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同
。固定期限的勞動(dòng)合同
，也是雙方約定期限
。但是本法就勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)合同的期限做出了強(qiáng)制規(guī)定
，即不得少于二年
，可以多于二年
。
七、勞務(wù)派遣公司服務(wù)內(nèi)容員工招募 、入職體檢
根據(jù)客戶公司需要招募派遣員工或客戶自行招募合適的派遣員工，為客戶企業(yè)提供勞動(dòng)人事 、社會(huì)保障各項(xiàng)政策咨詢，解答和協(xié)調(diào)處理客戶提出的各種問題
，及時(shí)傳達(dá)最新政策法規(guī)和動(dòng)態(tài)信息
。并組織面試通過員工到市甲等醫(yī)院辦理入職體檢
。
用工登記、保險(xiǎn)繳納
根據(jù)國家規(guī)定，為員工繳納保險(xiǎn)及公積金
，并為派遣員工辦理招工錄用和退工手續(xù)
；
工資發(fā)放、工傷申報(bào)根據(jù)客戶工資制度和按月提供的工資支付清單，負(fù)責(zé)承辦方員工的工資發(fā)放
，并代扣代繳員工個(gè)人所得稅和其他應(yīng)向國家統(tǒng)籌繳納的款項(xiàng)
。并負(fù)責(zé)向政府申報(bào)派遣員工的工傷認(rèn)定
、理賠事宜
。
政策咨詢、爭議處理
為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)防范，提前預(yù)防各種勞動(dòng)爭議風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)
，當(dāng)出現(xiàn)勞動(dòng)爭議的時(shí)候
，為客戶解決各種問題
。勞動(dòng)法咨詢及為企業(yè)提供突發(fā)事件的處理建議
。 向企業(yè)提供專業(yè)的勞動(dòng)法咨詢業(yè)務(wù)并協(xié)作企業(yè)處理突發(fā)事件
。
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